四平项目建设:肩负重大使命前行

四平市近年来投建的重大项目,如果有面孔、富表情,一定充溢着激越与亢奋,还会有几分凝重,因为它们肩负着科学发展的重大使命:转方式、调结构、强支柱、增实力、锻队伍……

重大项目是“转方式”的重要载体。四平以“绿色、低碳、循环”为标尺引进重大项目,以创新引领驱动项目建设,向集约型进发。

由三峡新能源双辽庆达发电有限公司投资1.3亿元建设的10兆瓦光伏发电项目,利用太阳能资源生产绿色清洁能源,在盐碱地、撂荒地等废弃地建厂,年发电6000万度。在太阳能电池板的背面,种上了喜阴的中药材,并在空隙地上发展养殖业,实现了立体化经营,提高了产业附加值。四平还投资2.7亿元建成生活垃圾焚烧发电项目,投资1400万港币建成医疗废弃物处理项目,投资2亿元建成百万吨钢渣水泥项目,形成了生产生活垃圾再利用的资源产业链。

趋势就是优势。四平近年来上马的重大项目,以科技催生创新型企业和创新型产品。到目前为止,四平已有2个科研项目列入国家“863”计划、“973”计划,有6个项目入围吉林省“双十”重大科技成果转化项目,有400个科技项目列入国家和省科技计划,60项成果获吉林省科学技术奖,有20多项专利得以转化,有7件中国驰名商标。

吉林省东风机械装备有限公司先后推出10余种新产品,其中,东风E518大型纵轴流玉米联合收割机填补了国内空白,被列入国家农机补贴目录。东风1548、E518等4种产品被评为省科技成果奖,企业被确定为全国唯一联合收割机再制造示范基地。

亮相于第九届中国—东北亚博览会的NYNJA型通用飞机,是四平制造出的吉林省首架通用飞机,填补了省内飞机制造业的空白。

禽类深加工设备制造龙头企业艾斯克,是国家级高新技术企业,自有技术产权居国内、国际领先地位,市场占有率居全国首位。公司还参与制定国家和行业标准。

由于历史原因,四平3个产业比例严重失调,补短板迫在眉睫。今年4月开工建设的年发送2万辆整车物流项目,总投资1.5亿元,年可实现产值1.7亿元,利税2400万元;华宇城城市综合体建设项目总投资3亿元,引进国内、国际一线知名品牌,打造最具国际风范的时尚购物之都与文化传播产业聚集地。项目投产后,年可实现营业收入5亿元,利税6000万元……一个个重大项目的落地开工,使四平第3产业的份额不断增大。

用技改和嫁接盘活存量。一汽专用车与法国飞马公司合作,同步生产拥有飞马公司独家专利技术的高端环卫垃圾车、高端半挂自卸车等产品,形成了集城市环卫环保机械、土方机械、基础设施工程机械、混凝土机械于一身的专用车产业集群。成功完成了奋进改装车与中航工业的合作项目,中航已投入6500万元,控股奋进改装车。与天士力、中国兵器东北集团、浙江万丰奥特控股集团、德国奇昊等大企业联合搞的一批嫁接改造项目,正在扎实推进。

农产品深加工和装备制造,是四平的支柱产业,重大项目建设从招商到选资再到落地,紧紧围绕这两个产业链进行。

随着一个个农产品深加工大项目的开工投产,四平的玉米逐渐被“吃干榨净”:玉米籽粒、玉米芯、玉米茎叶、玉米须,转换成了油、酒精、糖、饲料、肥料;从初加工饲料、玉米速冻食品、玉米杂粮,到中度开发的变性淀粉、酒精、果葡萄糖、麦芽糖浆、麦芽糊精,已全部实现产业化、市场化;向高端深度开发的乳酸、聚乳酸、功能塑料等正在实验中。

四平的换热器产业(装备制造)向高端化、集团化、专业化方向挺进,走“企业整合集团化,产品升级集成化”之路。目前,全市有换热器企业103户,其中规模以上企业26户。巨元、维克斯、艾维等8户重点企业的主导产品,涵盖了板式换热器、管壳式换热器、螺旋板式换热器、板壳式换热器、换热器机组等全产业链产品。换热器国检中心落户四平,兼具产品检测和科学研究双功能,为域内企业自主研发提供实验条件,产品进入核电、航空等高端应用领域。

从借钱“吃饭”到赚钱“吃饭”——四平财政这一历史性转变,税源经济居功至伟。仅以总部经济来说,伴随深圳海王集团、奇瑞重工集团、山东奥德燃气集团等近30户东北区域总部企业入驻,四平2011年增加税收1.7亿元,2012年增加税收8.6亿元,2013年预计增加税收18亿元。

重大项目是税源经济的门户,有多大的门户,就有多大的收益。今年开工建设的双辽迎新玻璃项目,总投资31亿元,引进6条前沿高端生产线,项目达产后,年可实现利税16亿元。

近几年的4月18日,四平的重大项目集中开工。市委、市政府把重大项目建设作为锻炼、培养、考核干部的主战场,打响“转作风、增本领、出人才、比高低”的“4·18”战役。领导班子率先垂范,春节一过,市主要领导就带队到各县(市、区),逐个听取“4·18”拟开工项目筹备情况,对前期审批手续等问题进行现场办公,当场解决。各县(市、区)、各市直部门加班加点、倒排工期、挂图作战,对拟开工项目从立项、环评、安评到规划并联审批,执行力得到极大提升。

用督查机制挤出水分,确保业绩考核真实无误。每年一次的全市项目建设大检查,主要领导带队,结束后通过投票方式打分排名,当场评选出优质项目和项目建设优质服务单位,“证据确凿”。

在工地上比高低,在矛盾多的地方见水平。四平600名县、处级以上领导干部包保600个大项目,128名领导干部包保128个市区重点项目。各相关部门人员开展“服务企业大篷车”活动,上门服务、高效服务、集成服务,对提出的问题当场研究、当场决策,每年为企业解决问题近百个。

今年初,伊通县中小企业服务中心主任尹树军被派到吉伊橡特有限公司后,一直参与车间改造和设备安装、调试,直到正式生产。“下到基层,就必须为企业办实事。”尹树军熟悉国家扶持企业的相关政策,对企业实地踏查,亲自写申请报告,参与项目答辩,为企业争取技术改造国家专项扶持资金,解了企业的燃眉之急。

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